Plahvatuskaitse on meetmete kogum, mille eesmärk on plahvatusohtlike olukordade ennetamine või nende hävitavate tagajärgede minimeerimine. Peamine eesmärk on tagada inimeste, seadmete ja keskkonna ohutus töötamisel ainete käitlemisel, mis võivad süttida või plahvatada (nt põlevgaasid, aurud, tolm).
Plahvatusohutuse tagamine on esmatähtis ülesanne, mis saavutatakse normatiivdokumentide range järgimise teel. Need plahvatuskaitse standardid, mis on välja töötatud nii riiklikul kui rahvusvahelisel tasandil, kehtestavad nõuded seadmete projekteerimisele, tootmisele, paigaldamisele ja käitamisele, samuti plahvatusohtlike tsoonide klassifitseerimisele.
Plahvatuskaitse standardite järgimine on kohustuslik mitmel põhjusel:
- Inimeste ohutus. Eeskirjad töötatakse välja aastapikkuste kogemuste ja teadusuuringute põhjal, mille eesmärk on ennetada plahvatustes vigastatuid ja hukkunuid.
- Materiaalse kahju ennetamine. Plahvatused võivad viia tootmisrajatiste, kallite seadmete täieliku hävitamise ja märkimisväärse rahalise kahjuni.
- Tootmise järjepidevus. Standardite järgimine aitab vältida õnnetusi, mis võivad kaasa tuua pikaajalisi tootmisseisakuid.
- Juriidiline vastutus. Kehtestatud normide täitmata jätmine on seaduse rikkumine.
- Ettevõtte maine. Ohutusnõuete rikkumisega seotud juhtumid kahjustavad ettevõtte mainet.
Juhtkond (direktor, struktuuriüksuste juhid, omanikud) vastutab normatiivdokumentidele vastavuse eest ning on kohustatud looma töötervishoiu ja tööohutuse juhtimissüsteemi. Määratud spetsialist (töötervishoiu ja tööohutuse insener) vastutab plahvatuskaitsemeetmete korraldamise ja järelevalve, koolituse ning riskianalüüsi eest. Osakonnajuhid vastutavad normide järgimise eest oma vastutusalades, insener-tehniline personal ja töötajad aga seadmete nõuetekohase käitamise ning juhiste täitmise eest.
Plahvatusohutuse nõuete rikkumisel on tõsised tagajärjed. Tulekahjud ja plahvatused toovad kaasa materiaalsed kahjud hävingust tulenevalt, samuti tootmistegevuse sunniviisilise peatamise järelevalveasutuste otsusega. Lisaks määratakse suuri trahve ning süüdlasi võidakse võtta haldus- või kriminaalvastutusele.
Rahvusvahelised plahvatuskaitse standardid
Rahvusvahelised plahvatuskaitse standardid hõlmavad seadmete kogu elutsüklit — riskihindamisest ja projekteerimisest kuni käitamise ja hoolduseni — moodustades ühtsed, ülemaailmselt tunnustatud reeglid, mille eesmärk on plahvatuste ennetamine ning elu ja vara kaitsmine. Käesolevas ülevaates käsitleme lühidalt, millised standardid on jõus, milliseid tööstusharusid ja protsesse need hõlmavad ning milliseid seadmeid puudutavad.
ATEX 114 (direktiiv 2014/34/EL)
| Reguleerimisala | Tootjatele esitatavad nõuded plahvatusohtlikes keskkondades kasutamiseks mõeldud seadmete projekteerimisele ja tootmisele. |
| Tööstusharud | Kõik tööstusharud, kus esineb plahvatusoht. |
| Põhiprotsessid/seadmed | Rühma I (kaevandused) ja II/III (maapealsed gaasi-/tolmitsoonid) seadmed, kõik plahvatuskaitse tüübid (Ex d, Ex e, Ex i jne), autonoomsed kaitsesüsteemid (plahvatuse summutajad, ventilatsiooniklapid), komponendid jne. |
ATEX 137 (direktiiv 1999/92/EÜ)
| Reguleerimisala | Kehtestab miinimumnõuded töötajate tervise ja ohutuse kaitseks, kes on töökohal ohustatud plahvatusohtlike keskkondade mõjust. |
| Tööstusharud | Kõik, välja arvatud erijuhud (nt kaevandamine on reguleeritud teiste direktiividega). |
| Põhiprotsessid/seadmed | Kõik töökohad, kus võivad tekkida gaaside, aurude, udude või tolmu plahvatusohtlikud segud. Hõlmab protsessiseadmeid, tuleohtlike vedelike hoiustamise rajatisi, jahvatamis- ja puidutöötlemistoiminguid, silohoidlaid jne. |
IEC 60079 standardite seeria – «Explosive atmospheres» – osad 0–…–33
| Reguleerimisala | Kõik aspektid: Ex-seadmete projekteerimisest kuni paigalduse ja remondini. |
| Tööstusharud | Kõik tööstusharud, kus esineb plahvatusoht. |
| Põhiprotsessid/seadmed | Ex-elektriseadmed ja teatud tüüpi mitteelektrilised seadmed. |
ISO/IEC 80079 standardite seeria
| Reguleerimisala | Plahvatusohtlike keskkondade omadused, mitteelektrilised seadmed ja nende elutsükkel pärast kasutuselevõttu (hooldus, remont). |
| Tööstusharud | Kõik tööstusharud, kus esineb plahvatusoht. |
| Põhiprotsessid/seadmed | Mitteelektrilised seadmed, nt käigukastid, kompressorid, konveierid, põletid jne. |
IECEx skeem (IEC plahvatusohtlikes keskkondades kasutatavate seadmete standarditele vastavuse sertifitseerimise süsteem)
| Reguleerimisala | Seadmete, remonditeeenuste ja personali sertifitseerimine vastavalt rahvusvahelistele standarditele (ATEX, IEC, ISO, NFPA). |
| Tööstusharud | Kõik tööstusharud, kus esineb plahvatusoht. |
| Põhiprotsessid/seadmed | Kõik seadmetüübid, mille kaitse vastab standarditele IEC 60079/80079. |
EN standardid (harmoneeritud)
| Reguleerimisala | Kehtestavad tehnilised nõuded seadmetele, nende komponentidele ja süsteemidele, mida kasutatakse potentsiaalselt plahvatusohtlikes keskkondades. |
| Tööstusharud | Kõik tööstusharud, kus esineb plahvatusoht. |
| Põhiprotsessid/seadmed | Plahvatuskindlad elektrilised ja mitteelektrilised seadmed. |
NFPA standardid
| Reguleerimisala | Ohutuse tagamiseks kasutatavad standardid, mis hõlmavad laia riskiulatust tulekahjudest kuni põleva tolmu ja gaasiplahvatusteni. |
| Tööstusharud | Kõik tööstusharud, kus esineb tulekahju- või plahvatusoht. |
| Põhiprotsessid/seadmed | Hoonete projekteerimine ja tulekahjusignalisatsiooni-/kustutussüsteemid (NFPA 101, NFPA 72, NFPA 13), ohutus põlevate vedelike ja gaaside käitlemisel (NFPA 30), elektriseadmete plahvatuskaitse (NFPA 70), tulekustutusvahendite kasutamine. |
Peamised erinevused ja vastavus
Ohutuse tagamine plahvatusohtlike keskkondade juuresolekul on ülesanne, mis nõuab standardiseeritud lähenemisviiside kasutamist. Arusaamine sellest, millised normatiivdokumendid plahvatuskaitse valdkonnas on ülemaailmselt tunnustatud, on oluline tootmisprotsesside ohutuse tagamiseks, rajatiste projekteerimiseks ning plahvatusohtlikes keskkondades töötava personali kaitseks.
| Dokument | Riigid/piirkonnad, kus kehtib (või millel põhinevad riiklikud standardid) |
| IECEx (International Electrotechnical Commission System for Certification to Standards Relating to Equipment for Use in Explosive Atmospheres) | Rahvusvaheline – laialdaselt tunnustatud ja rakendatav enam kui 80 riigis üle maailma (sh ELi riigid, USA, Kanada, Austraalia, Hiina, Korea, Jaapan ja Venemaa) |
| ATEX direktiiv (direktiiv 2014/34/EL) | Euroopa Liidu riigid |
| EN ISO/IEC 60079 seeria (nt EN ISO/IEC 60079-0, EN ISO/IEC 60079-10-2, EN ISO/IEC 60079-11 jne) | Euroopa Liidu riigid ja paljud teised, kes on võtnud ISO/IEC standardid üle riiklike standarditena (nt Ühendkuningriik, Šveits, Norra ning riigid, kes harmoneerivad oma õigusakte ELiga) |
| TR CU «Potentsiaalselt plahvatusohtlikes keskkondades kasutatavate seadmete ohutuse kohta» (TR CU 012/2011) | Euraasia Majandusliidu riigid |
| NFPA standardid (National Fire Protection Association) – nt NFPA 70 (National Electrical Code) | USA |
Mõnes riigis kehtivad ka kohalikud dokumendid, nagu BS standardid (Ühendkuningriik), DIN standardid (Saksamaa), GB standardid (Hiina) jne.
Mis vahe on ATEX/EN, IEC, NFPA ja OSHA normatiivdokumentidel?
ATEX/EN, IEC, NFPA ja OSHA normatiivdokumendid esindavad erinevaid lähenemisviise ohutusele ning erinevad vastavalt päritolu, rakendusala, õigusliku jõu ja reguleerimislähenemisviiside poolest.
| Võrdluskriteerium | ATEX/EN | IEC | NFPA | OSHA |
| Dokumendi tüüp | ELi direktiiv | Rahvusvahelised standardid | Riiklikud standardid (USA) | Föderaalsed normid ja eeskirjad (USA) |
| Kohustuslikkus | Kohustuslik ELi turule lastava toodangu jaoks. | Ei ole otseselt kohustuslik. Kasutatakse riiklike standardite alusena. | Soovituslikud, kuid sageli lisatakse õigusaktidesse ja võetakse kohustuslikena vastu. | Kohustuslik tööandjatele USA-s. |
| Reguleerimisala | Seadmed ja kaitsesüsteemid, mida kasutatakse potentsiaalselt plahvatusohtlikes keskkondades (gaasid, tolm, aurud). | Elektriseadmete tehnilised standardid, sh üldnõuded, kaitsemeetodid, tsoonide klassifikatsioon, katsetused ja markeerimine. | Tuleohutus, elektriohutus (sh plahvatusohtlikud tsoonid). | Töötajate töötervishoiu ja tööohutus. |
| Kehtivusala | Euroopa Liit | Enamik maailma riike | USA (mõnikord kohaldatakse ka teistes riikides) | USA |
| Plahvatusohtlike tsoonide klassifikatsioon | Tsoonid 0, 1, 2 (gaasid/aurud); tsoonid 20, 21, 22 (tolm). | Määratleb üldised klassifitseerimispõhimõtted, mida täpsustatakse seejärel riiklikes ja piirkondlikes standardites. | Klassid (klass I, II, III) ja divisioonid (divisjon 1, 2), ainete rühmad. | Kirjeldab üldisi nõudeid plahvatusohtlike keskkondade tuvastamiseks ja klassifitseerimiseks töökohal. |
| Seos teiste normatiivdokumentidega | Põhinevad IEC standarditel. | Moodustavad aluse enamikule riiklikele ja piirkondlikele standarditele. | Kasutatakse sageli baasstandartidena. | Viitavad NFPA ja IEC/EN standarditele konkreetsete ohutusnõuete kehtestamisel. |
Seega IEC kehtestab globaalsed tehnilised standardid, ATEX/EN reguleerib ELi turgu, NFPA keskendub tule- ja elektriohutusele USA-s ning OSHA kehtestab kohustuslikud tööohutuse nõuded Ameerika töökohtadel, tuginedes sageli NFPA ja IEC standarditele.
Standarditele vastavust reguleerivad organid
Rahvusvahelistele standarditele vastavuse reguleerimine on mitmeastmeline protsess, millesse on kaasatud erinevad organid. Oluline on mõista, et rahvusvahelised organisatsioonid (ISO, IEC) töötavad välja standardeid, kuid ei kontrolli nende rakendamist otseselt. Kontrolli teostatakse riikliku õigusaktide ja sertifitseerimissüsteemide kaudu.
| Dokument | Reguleerivad organid | Karistused mittevastavuse eest |
| ATEX direktiiv (direktiiv 2014/34/EL) | ELi riikide peamised reguleerivad organid on: riiklikud akrediteerimisorganid, riiklikud järelevalveasutused, töötervishoiu ja tööohutuse asutused. | Need kehtestatakse individuaalselt iga ELi liikmesriigi poolt. Näiteks Saksamaal võib seadmete vale märgistuse eest määratav trahv ulatuda mitmete tuhande euroni toote/partii kohta. |
| IECEx skeem | IECEx juhtkonna komitee, teavitatud organid (ExCB), katseborid (ExTL), riiklikud akrediteerimisorganid, riiklikud järelevalveasutused. | Tegemist on vabatahtliku sertifitseerimissüsteemiga, seetõttu trahve ei määrata. Siiski tekivad sanktsioonid järgmistel juhtudel: riiklike õigusaktide rikkumine võltsitud/kehtetu IECEx sertifikaadiga toodete kasutamisel, IECEx skeemi reeglite rikkumine osalejate (ExCB, ExTL) poolt või riiklike nõuetele mittevastavus, mis nõuab IECEx sertifitseerimist. Sellistel juhtudel võivad trahvid ulatuda kümnete tuhandete eurodeni. |
| NFPA | OSHA, kohalikud inspektsioonid (USA osariigid/omavalitsused), ettevõtete turvateenistused, sertifitseerimisorganid (UL, FM). | Määratakse valitsusasutuste poolt NFPA standarditele viitavate õigusaktide rikkumise eest; võivad olla märkimisväärsed (kümneid/sadu tuhandeid dollareid) ja hõlmavad tegevuskeelde, toodete tagasikutsumist ja kriminaalvastutust raskete tagajärgede korral. |
| ISO | Sertifitseerimisorganid, riiklikud reguleerivad asutused, kliendid ja partnerid. | Määratakse teiste organite poolt (sertifitseerimisorganid – sertifitseerimise peatamine/tühistamine, riiklikud reguleerivad asutused – trahvid seaduse alusel, kliendid – lepingu lõpetamine, maine kaotus) olenevalt olukorrast, mitte otse ISO poolt. |
| IEC | Riiklikud standardiorganid, reguleerivad organid, sertifitseerimisorganid (nt IECEx raames), inspektsioonorganid, ettevõtted ise. | Määratakse valitsuse reguleerivate organite poolt, kes võtavad IEC standardid üle oma õigusaktidesse. Näiteks USA-s võivad elektriohutuse õigusaktide rikkumised kaasa tuua trahve kümneid tuhandeid dollareid iga rikkumise eest. |
Kokkuvõte
Plahvatuskaitse normatiivdokumentide järgimine on ohutuse aluspõhi igale ettevõttele, mis töötab plahvatus- ja tuleohuga ainetega. Nende standardite eiramine võib viia katastroofiliste tagajärgedeni: inimohvritega juhtumistest kuni suurte rahaliste kahjudeni. Mõistes selle aspekti erilise tähtsust, pakume tasuta esialgset konsultatsiooni, et kontrollida teie ettevõtte vastavust kehtivatele plahvatuskaitse standarditele. ATEX.CENTER spetsialistid on valmis vastama õigusaktidega seotud küsimustele ning andma soovitusi teie tootmise vastavuse kontrollimiseks plahvatuskaitse standarditele.